衡水市公共交通總公司

“微腐敗”專項整治實施方案 

為推動全面從嚴治黨向基層延伸，按照省、市、局《基層“微腐敗”專項整治實施方案》，結合我公司實際，制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新戰(zhàn)略，堅持全面從嚴治黨、層層壓實責任，推動總公司黨總支切實負起黨要管黨政治責任，結合“一問責八清理”專項行動，聚焦以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權、涉黑涉惡、組織渙散等突出問題，集中開展“微腐敗”專項整治，嚴肅查處不正之風和腐敗問題，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，提升人民群眾的獲得感和滿意度，使黨風社風民風明顯向善向好，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導�？偣�司黨總支履行主體責任，全面負責專項整治的組織實施，集中查處不正之風和腐敗問題，積極推進黨總支建設。

（二）堅持依靠群眾。貫徹落實群眾路線，加強政策法規(guī)宣傳，調動群眾支持和參與的積極性，廣泛征求群眾的意見和建議，從群眾反映最突出、最關心的問題抓起，以實實在在的成效取信于民。

（三）貫徹落實黨的路線方針政策，嚴格依據(jù)黨章黨規(guī)、黨紀和國家法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式開展專項整治，促進黨中央重大決策部署在黨組織不折不扣落實，使黨總支和黨員干部不斷增強政策意識、法紀意識和自律意識，嚴格依規(guī)依法辦事。

（四）堅持標本兼制。堅持懲前毖后、治病救人方針，把加強教育、嚴格管理、自查自糾、邊查邊改貫穿始終。堅持挺紀在前、寬嚴相濟，把自查從輕、被查從嚴，落實“三個區(qū)分開來”、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理問題線索貫穿始終；堅持固本強基，增強黨組織整體功能。

三、整治重點

1、作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重，工作推諉扯皮、應付了事等問題。

2、濫用職權問題。重點整治辦理涉及群眾事務時濫用職權、服務態(tài)度惡劣等問題。

3、黨組織軟弱渙散問題。重點整治黨組織發(fā)揮作用不明顯，組織建設流于形式等問題。

四、方法措施

（一）提高思想認識。通過動員部署、學習討論、開設專欄等形式，加強思想教育和宣傳引導，使黨總支和廣大黨員干部充分認識到，開展專項整治是壓實黨要管黨政治責任、推動全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是全面建成小康社會、建設美麗衡水的有力保障，切實增強開展專項整治的思想自覺和行動自覺。

（二）開展自查自糾。認真貫徹落實《準則》和《條例》，通過專題組織生活會、談心交流、談話函詢等形式，運用黨內政治生活解決存在的問題。組織引導黨員干部采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式，認真查找自身存在的問題，正視問題、把握機會，主動整改。要列出問題清單，制定整改措施，逐一整改落實。對于主動查找和糾正問題的，依紀依法從輕、減輕或免于處理；對于消極應付、拒不糾正的要從嚴、從重處理。

（三）強化責任追究。以強有力問責倒逼責任落實。對于履行“兩個責任”不到位，專項整治工作組織不力、走過場的，嚴肅追究責任；對于監(jiān)管不力導致問題頻發(fā)、多發(fā)的，嚴肅追究監(jiān)管責任。堅持“一案雙查”，既查主體責任，又查監(jiān)督責任；既追究直接責任人責任，又追究相關領導責任。

（四）加強經(jīng)常性教育。推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，加強理想信念、宗旨意識、政策法規(guī)和紀律規(guī)矩教育，引導黨員干部自覺做到“四講四有”踐行忠誠干凈擔當。各部門要履行政治責任，發(fā)揮政治功能，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對專項整治中發(fā)現(xiàn)有問題、犯錯誤的同志，以思想教育和轉化工作為主，幫助他們分析原因、糾偏糾錯，及時回歸到正確軌道上來。

（四）健全長效機制。著眼長遠長效，堅持糾建并舉，針對黨組織渙散問題，及時進行調整。針對專項整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，建立健全加強監(jiān)督管理、規(guī)范權力運行的制度體系、工作程序和監(jiān)管辦法，堵塞制度漏洞，推動源頭治理。加大黨務、政務公開力度，落實監(jiān)管職責，加強監(jiān)督檢查，確保真公開、全公開。

五、工作步驟

專項整治工作分為四個階段：

第一階段：動員部署（5月初）。召開動員部署會議，聚焦突出問題，印發(fā)實施方案，明確責任分工。

第二階段：自查自糾（5月-6月）。采取召開黨總支、領導班子專題生活會、開展談心談話活動，填寫《自查自糾情況登記表》等形式，組織黨員干部自查自糾。自查自糾結束一周后，形成專題報告，由部門負責人簽字上報。

第三階段：集中整治（7月-9月）。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀問題，嚴格依法依規(guī)進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四階段：總結提高（10月-11月）。對專項整治工作進行認真總結，梳理歸納經(jīng)驗做法，梳理存在的問題隱患，進一步整改落實、完善制度，鞏固整治成果，健全長效機制。

六、工作要求

（一）精心組織推動。加強組織領導，分管領導對分管范圍內的專項整治工作負責，一級抓一級，層層抓落實，確保專項整治取得成效；落實主體責任，各部門負責人作為第一責任人，要靠前指揮、親自謀劃、親自推動。

（二）堅持統(tǒng)籌推進。要把專項整治工作與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、弘揚“趕考”精神以及深化機關作風整頓、加強黨組織建設等深度融合、統(tǒng)籌推進，相互促進、相互提高。培樹先進典型，大力弘揚勤廉為民、干事創(chuàng)業(yè)的正能量。各分管領導負責督促指導分管部門出實招、干實事，提高加強教育管理和解決自身問題的能力。

（三）加強督導檢查。結合“一問責八清理”專項整治，加強對分管范圍內落實責任、自查自糾、問題查處、責任追究的督促檢查，特別是對群眾反映問題較多而自查發(fā)現(xiàn)問題較少和零報告的，進行重點督導檢查。同時，把組織開展專項整治情況作為年度述職述廉、黨風廉政建設責任制考核和年度考核的重要內容。